КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ДУМА ДЗЕРЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ №113 от 18.08.2026г.                      

Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения собственностью Дзержинского муниципального округа Калужской области»

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Федеральным законом от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Уставом Дзержинского муниципального округа Калужской области, Дума Дзержинского муниципального округа Калужской области РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение «О порядке управления и распоряжения собственностью Дзержинского муниципального округа Калужской области» (Приложение).

2. Признать утратившим силу Положение «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения собственностью муниципального района «Дзержинский район», утвержденное решением Дзержинского районного Собрания МР «Дзержинский район» от 15.06.2006 №66.

3. Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Е.ВИРКОВ, глава Дзержинского муниципального округа Калужской области.

 Приложение к Решению Думы Дзержинского муниципального округа Калужской области

от 18.08.2026г. №113

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ ДЗЕРЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение «О порядке управления и распоряжения собственностью Дзержинского муниципального округа Калужской области» (далее- Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Федеральным законом от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Уставом Дзержинского муниципального округа Калужской области

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок управления и распоряжения собственностью Дзержинского муниципального округа Калужской области (далее – округ), кроме денежных средств. Денежные средства округа расходуются в соответствии с бюджетом, утвержденным Думой Дзержинского муниципального округа Калужской области (далее – Дума).

1.3. Управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляется для достижения следующих целей:

– социально-экономического развития округа;

– увеличения доходов бюджета округа;

– обеспечения деятельности органов местного самоуправления округа, а также организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления.

1.4. Право собственника в отношении имущества, являющегося муниципальной собственностью, от имени округа осуществляют дума и администрация Дзержинского муниципального округа Калужской области (далее – администрация).

2. Полномочия по управлению и распоряжению муниципальным

имуществом

2.1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляет администрация в лице управления имущественных и земельных отношений администрации Дзержинского муниципального округа (далее – уполномоченный орган) в пределах своей компетенции, установленных Уставом и настоящим Положением.

2.2. К компетенции Главы Дзержинского муниципального округа (далее – Глава округа) относятся вопросы:

– осуществления общего руководства по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

– создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, участия в создании юридических лиц других организационно-правовых форм;

– назначения и увольнения руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

– осуществления прогнозного плана приватизации муниципального имущества;

– утверждения положения об уполномоченном органе администрации округа по управлению и распоряжению муниципальной собственностью и землями.

2.3. К компетенции уполномоченного органа администрации округа относятся организационно-распорядительные и контрольные функции по управлению муниципальным имуществом и землей в соответствии с Положением об уполномоченном органе администрации округа, в том числе:

– ведение реестра муниципальной собственности;

– приватизация муниципального имущества;

– сдача в аренду муниципального имущества и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

– контроль за использованием муниципального имущества;

– подготовка принимаемых решений по земле в соответствии с действующим законодательством;

– оформление правоустанавливающих документов на муниципальное имущество и по земле и их государственная регистрация в органах Федеральной регистрационной службы;

– выступать концедентом от имени округа при заключении концессионных соглашений в отношении объектов, являющихся муниципальной собственностью округа, принимать решение о проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения, о формировании конкурсной комиссии и утверждении конкурсной документации, заключать концессионные соглашения от имени округа;

– выступать уполномоченным органом от имени округа по рассмотрению предложений о заключении концессионных соглашений в сфере муниципально-частного партнерства.

3. Учет муниципального имущества

3.1. Учет муниципального имущества осуществляется уполномоченным органом администрации путем ведения реестра объектов муниципальной собственности.

3.2. В реестре объектов муниципальной собственности учитываются:

– муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения и организации;

– объекты недвижимого, движимого имущества, закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями и организациями;

– объекты недвижимого, движимого имущества, не закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями и организациями (казна);

– долгосрочные финансовые вложения муниципального округа (доли в уставном капитале хозяйственных обществ).

3.3. Основанием для включения объектов в состав муниципальной собственности и исключения из муниципальной собственности являются:

– решение Правительства Российской Федерации;

– решение Законодательного Собрания Калужской области;

– решение Правительства Калужской области;

– решение Думы Дзержинского муниципального округа Калужской области;

– постановление Главы Дзержинского муниципального округа Калужской области;

– договор купли-продажи;

– договор дарения;

– вступившие в законную силу решения суда;

– иные основания, предусмотренные действующим законодательством.

3.4. Решение о включении (исключении) объекта собственности в реестр (из реестра) оформляется уполномоченным органом администрации округа.

3.5. Ведение реестра осуществляется уполномоченным органом администрации округа на основе разработанных и утвержденных форм.

3.6. Все муниципальные предприятия, учреждения и организации обязаны представлять данные о составе и движении имущества держателю реестра ежеквартально или по запросам.

3.7. Информация об объектах муниципальной собственности, содержащаяся в реестре, представляется любым заинтересованным лицам по письменному запросу в соответствии с законодательством РФ.

3.8. Кадастровый учет земельных участков осуществляется организацией, в ведении которой находится государственный земельный кадастр.

4. Порядок управления и распоряжения муниципальными землями

и природными ресурсами

4.1. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами, находящимися в границах округа, осуществляется в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами Калужской области, округа.

4.2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами, находящимися в границах округа, осуществляется уполномоченным органом администрации округа по распоряжению Главы округа в той мере, в какой их оборот допускается законом, а также, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

4.3. Земельные участки могут предоставляться в собственность бесплатно физическим лицам в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами, утверждаемыми Думой Дзержинского округа.

4.4. Не подлежат отчуждению земли общего пользования (площади, улицы, проезды, дорога, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, водоемы, пляжи), земли, предоставленные для использования и охраны недр, земельные участки, находящиеся во временном пользовании на законных основаниях.

4.5. Муниципальные застроенные земельные участки продаже не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. Данные земельные участки могут быть по распоряжению Главы округа предоставлены юридическим и физическим лицам в аренду или в бессрочное (постоянное) пользование государственным и муниципальным учреждениям. Федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

4.6. Незастроенные (свободные) участки выставляются на торги для продажи земельных участков или права их аренды в соответствии с Порядком предоставления земельных участков, утвержденным Думой Дзержинского округа.

4.7. Земельный освоенный участок, расположенный в границах муниципального округа, может быть изъят у собственника для муниципальных нужд путем выкупа на условиях, в порядке и сроки, установленные земельным законодательством и нормативными актами.

4.8. Порядок пользования и распоряжения природными ресурсами муниципального округа определяется федеральным и областным законодательством.

5. Государственная регистрация права муниципальной собственности

5.1. Право муниципальной собственности на принятое, приобретенное и вновь созданное недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

5.2. Регистрацию права муниципальной собственности на недвижимое имущество обеспечивает уполномоченный орган администрации округа. Документы, подтверждающие право собственности, находятся на хранении в уполномоченном органе администрации округа.

5.3. Оплата за регистрацию права муниципальной собственности осуществляется из средств бюджета округа.

5.4. Муниципальные унитарные предприятия регистрируют право хозяйственного ведения на недвижимое имущество за счет собственных средств.

5.5. Муниципальные предприятия, учреждения и организации, приобретающие и вновь создающие объекты недвижимого имущества, обязаны представить в уполномоченный орган администрации муниципального округа все правоустанавливающие документы для регистрации права муниципальной собственности и внесения в реестр муниципальной собственности.

6. Прием-передача имущества федеральной, государственной

и частной собственности в муниципальную собственность

6.1. Прием в муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящиеся в федеральной или государственной собственности, осуществляется на основании постановления Верховного Совета РФ N 3020-1 от 27.12.1991 “О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность … и муниципальную собственность”, распоряжения Президента РФ №114-рп от 18.03.1992 “Об утверждении положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления права собственности”, постановления Правительства РФ N 235 от 07.03.1995 “О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в госсобственность субъектов РФ и муниципальную собственность”, Федеральных законов N 122-ФЗ от 22.08.2004, N 199-ФЗ от 31.12.2005 и Устава округа.

6.2. Для передачи в муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной, государственной и иной собственности руководитель предприятия, в ведении которого находятся такие объекты, обращается с письменным заявлением на имя Главы округа с обоснованием необходимости и правомочности такой передачи и полным перечнем предполагаемых к передаче объектов.

6.3. Глава округа направляет данное письмо в уполномоченный орган администрации округа, который дает заключение о правомерности принятия в муниципальную собственность указанных объектов, обеспечивает обследование технического состояния передаваемых объектов и направляет перечень замечаний предприятию для их устранения, а также обеспечивает расчет средств, необходимых для содержания и эксплуатации передаваемых объектов для оформления передачи средств через Министерство финансов РФ.

6.4. Инициатором передачи муниципального имущества в собственность субъекта или в федеральную собственность может выступить орган местного самоуправления, Глава округа, руководитель предприятия или учреждения. Передача имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, может быть осуществлена исключительно с согласия предприятий и учреждений.

6.5. Оформление приема-передачи имущества осуществляет уполномоченный орган администрации муниципального округа в соответствии с федеральным законодательством, нормативными актами Калужской области.

6.6. Приобретение в муниципальную собственность объектов частной собственности осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

7. Хозяйственное ведение и оперативное управление

муниципальным имуществом

7.1. Муниципальное имущество закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями в хозяйственное ведение, за муниципальными учреждениями, организациями в оперативное управление на основании постановления Главы округа. Подготовку решений о приеме объектов в муниципальную собственность осуществляет уполномоченный орган администрации округа в порядке, установленном действующим законодательством и нормативными актами.

7.2. Закрепленное имущество отражается на балансах указанных предприятий, учреждений, организаций.

7.3. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, организации пользуются и распоряжаются закрепленными в хозяйственное ведение или оперативное управление имуществом в соответствии с действующим законодательством и договором с администрацией округа.

7.4. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, организации вправе с согласия уполномоченного органа администрации округа передавать в безвозмездное пользование закрепленные за ними помещения другим муниципальным учреждениям.

7.5. В целях рационального использования муниципального имущества, на основании заявления муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения имущество, находящееся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении, может быть изъято уполномоченным органом администрации округа и передано другому муниципальному унитарному предприятию или муниципальному учреждению.

7.6. Уполномоченный орган администрации округа по распоряжению Главы округа вправе изъять из хозяйственного ведения или оперативного управления неиспользуемое или используемое ненадлежащим образом имущество и распорядиться им в соответствии со своей компетенцией.

7.7. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, организации вправе производить списание имущества, закрепленного в хозяйственное ведение или оперативное управление в соответствии с порядком, установленным законодательством, акты о списании имущества предоставляются в уполномоченный орган администрации округа для утверждения.

8. Аренда муниципального имущества, не закрепленного

за муниципальными предприятиями, учреждениями

8.1. Передача в аренду объектов муниципального нежилого фонда, а также объектов движимого имущества, не закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями, осуществляется уполномоченным органом администрации округа на основании Гражданского кодекса РФ и Положения об аренде муниципального имущества, утвержденного Думой Дзержинского округа.

8.2. Базовая арендная ставка, применяемая для расчета арендной платы за объекты муниципального нежилого фонда, утверждается постановлением Главы округа по согласованию с Думой Дзержинского округа.

8.3. Арендная плата за аренду движимого имущества устанавливается уполномоченным органом администрации округа.

8.4. По истечении срока аренды арендаторы муниципального нежилого фонда имеют преимущественное право на заключение договора на новый срок в соответствии с действующим законодательством.

8.5. Арендная плата за аренду движимого и недвижимого муниципального имущества перечисляется арендаторами в бюджет округа в соответствии с условиями договора аренды.

8.6. Передача арендаторами муниципального нежилого фонда и движимого имущества в субаренду, а также переуступка арендаторами прав и обязанностей по договору аренды осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

8.7. Передача в аренду земельных участков осуществляется в соответствии с земельным законодательством и на основании Порядка предоставления земельных участков, утвержденного Думой Дзержинского округа.

9. Аренда муниципального имущества, закрепленного

за муниципальными предприятиями и учреждениями

9.1. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения с разрешения уполномоченного органа администрации округа вправе сдавать в аренду закрепленное за ними в хозяйственное ведение или оперативное управление недвижимое имущество и самостоятельно устанавливать размер арендной платы за это имущество, но не ниже ставок, утвержденных Положением о порядке сдачи в аренду муниципального имущества.

9.2. Разрешение уполномоченного органа администрации округа на сдачу в аренду оформляется соответствующим приказом и согласующей подписанию на договоре аренды.

9.3. Арендная плата за аренду закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями движимое и недвижимое имущество уплачивается арендаторами в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды.

9.4. Арендная плата, поступившая муниципальным унитарным предприятиям от сдачи в аренду движимого и недвижимого имущества, расходуется ими в соответствии с действующим законодательством и их уставами.

9.5. Передача имущества, арендуемого у муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, в субаренду не допускается.

10. Безвозмездное пользование муниципальным имуществом

10.1. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование в порядке, установленном главой 36 Гражданского кодекса РФ.

10.2. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование для использования в целях оказания услуг населению и наиболее рационального использования муниципальной собственности.

10.3. Решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование принимает Глава округа.

10.4. Ссудодателем по договору безвозмездного пользования является администрация округа.

11. Передача муниципального имущества в залог

11.1. Решение о залоге муниципального недвижимого имущества, как закрепленного, так и не закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, принимается Главой округа по представлению уполномоченного органа администрации округа.

12. Передача муниципального имущества в доверительное управление

12.1. В доверительное управление может быть передано муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.

12.2. Решение о передаче муниципального имущества в доверительное управление принимается Главой округа по предоставлению уполномоченного органа администрации округа.

12.3. Договор доверительного управления с доверительным управляющим заключает администрация округа.

13. Приватизация муниципального имущества

13.1. Приватизация муниципального имущества, за исключением земли и жилищного фонда, осуществляется в соответствии с Федеральным законом “О приватизации государственного и муниципального имущества”, прогнозным планом приватизации имущества Дзержинского муниципального округа Калужской области, утвержденным решением Думы Дзержинского округа.

14. Приватизация земельных участков

14.1. Приватизация земельных участков осуществляется в соответствии с законодательными и правовыми актами Российской Федерации, Калужской области и Дзержинского муниципального округа Калужской области.

15. Приватизация муниципального жилищного фонда

15.1. Муниципальный жилищный фонд подлежит приватизации в соответствии с Федеральным законом “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”.

16. Управление находящимися в муниципальной собственности

акциями и долями в хозяйственных обществах

16.1. Управление находящимися в муниципальной собственности акциями и долями в хозяйственных обществах осуществляет уполномоченный орган администрации округа, который осуществляет права акционера и участника хозяйственных обществ по муниципальным вкладам в уставные капиталы.

16.2. Управление находящимися в муниципальной собственности акциями и долями в хозяйственных обществах осуществляется через представителей уполномоченного органа администрации округа в органах управления хозяйственных обществ.

17. Управление муниципальным имуществом, составляющим местную казну

17.1. Управление движимым и недвижимым имуществом, а также земельными ресурсами, составляющими местную казну, осуществляет уполномоченный орган администрации округа.

17.2. Управление Финансовыми ресурсами, составляющими местную казну, осуществляет орган, уполномоченный администрацией округа в сфере финансов.

18. Принятие в муниципальную собственность бесхозяйного имущества

18.1. Бесхозяйные вещи могут поступать в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ.

18.2. Решение о подаче заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию, права на недвижимое имущество, для постановки бесхозяйного недвижимого имущества на учет в целях последующего признания права муниципальной собственности принимается уполномоченным органом администрации округа.

18.3. С заявлением о постановке бесхозяйного имущества на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, и в суд о признании права муниципальной собственности обращается уполномоченный орган администрации округа.