КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ДУМА ДЗЕРЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ №117 от 11.12.2025г.

 Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле над муниципальным жилищным фондом, находящимся в собственности Дзержинского муниципального округа Калужской области

В соответствии с п.5. ст.20 Жилищного кодекса РФ, п.2 ст.32 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 24.06.2025) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Дзержинского муниципального округа Калужской области Дума Дзержинского муниципального округа Калужской области РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о муниципальном жилищном контроле над муниципальным жилищным фондом, находящимся в собственности Дзержинского муниципального округа Калужской области (приложение 1).

2. Признать утратившими силу:

2.1. Решение Дзержинского районного собрания МР «Дзержинский район» от 16 ноября 2021 г. N 197 «Об утверждении положения о муниципальном жилищном контроле над муниципальным жилищным фондом, находящимся в собственности МО МР «Дзержинский район»;

2.2. Решение Дзержинского районного собрания МР «Дзержинский район» от 14.06.2022 N 256 «О внесении изменений в Положение о муниципальном жилищном контроле над муниципальным жилищным фондом, находящимся в собственности МО МР «Дзержинский район», утвержденное решением Дзержинского районного собрания МР «Дзержинский район» №197 от 16.11.2021»;

2.3. Решение Дзержинского районного собрания МР «Дзержинский район» от 21.05.2024 N 488 «О внесении изменений в Положение о муниципальном жилищном контроле над муниципальным жилищным фондом, находящимся в собственности МО МР «Дзержинский район».

2.4. Решение Поселкового Собрания городского поселения «Поселок Товарково» от 24 мая 2019 г. N 12/3 «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Городское поселение «Поселок Товарково»».

2.5. Решение Поселкового Собрания городского поселения «Поселок Полотняный Завод» от 30 июля 2013 г. №153 «Об утверждении положения о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования городское поселение «Поселок Полотняный Завод».

3. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Е.ВИРКОВ, глава Дзержинского муниципального округа Калужской области.

Приложение №1 к Решению Думы Дзержинского

муниципального округа

Калужской области

от 11.12.2025г. №117

ПОЛОЖЕНИЕ о муниципальном жилищном контроле над муниципальным жилищным

фондом, находящимся в собственности Дзержинского муниципального

округа Калужской области

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон №248-ФЗ) и устанавливает порядок организации и осуществления муниципального жилищного контроля над муниципальным жилищным фондом, находящимся в собственности Дзержинского муниципального округа Калужской области (далее – муниципальный контроль).

2. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, указанных в пунктах 1 – 12 части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, в отношении муниципального жилищного фонда.

 Также в соответствии пунктом 4 части 1 статьи 15 Федерального закона №248-ФЗ предметом муниципального контроля является исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

3. Муниципальный контроль осуществляется администрацией Дзержинского муниципального округа Калужской области (далее – контрольный орган). Непосредственное осуществление муниципального контроля возлагается на структурное подразделение администрации Дзержинского муниципального округа Калужской области – отдел муниципального контроля администрации Дзержинского муниципального округа Калужской области.

4. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля являются:

– заведующий отделом муниципального контроля администрации Дзержинского муниципального округа Калужской области;

– специалисты отдела муниципального контроля администрации Дзержинского муниципального округа Калужской области.

5. Должностными лицами контрольного органа, уполномоченными на принятие решения о проведении контрольных мероприятий, являются Глава Дзержинского муниципального округа Калужской области или его заместитель.

6. Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, пользуются правами, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные Федеральным законом №248-ФЗ.

7. Объектами муниципального контроля (далее – объект контроля) являются:

– деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в отношении муниципального жилищного фонда;

– жилые помещения муниципального жилищного фонда, общее имущество в многоквартирных домах, в которых есть жилые помещения муниципального жилищного фонда, и другие производственные объекты, к которым предъявляются обязательные требования в отношении муниципального жилищного фонда.

8. Контрольный орган в соответствии с частями 2 и 3 статьи 16 Федерального закона №248-ФЗ в рамках осуществления муниципального контроля обеспечивает учет объектов контроля.

9. Муниципальный контроль осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба). В соответствии с частью 13 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации для проведения контрольных (надзорных) мероприятий при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», государственных информационных систем о возможных нарушениях обязательных требований, указанных в части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, контрольный орган использует индикаторы риска нарушения обязательных, перечень которых установлен приложением №1 к настоящему Положению.

10. В рамках осуществления муниципального контроля контрольный орган проводит следующие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) объявление предостережения;

3) консультирование;

4) профилактический визит.

11. Информирование осуществляется посредством размещения сведений, предусмотренных частью 3 статьи 46 Федерального закона №248-ФЗ, на официальном сайте контрольного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

12. При наличии сведений, предусмотренных частью 1 статьи 49 Федерального закона №248-ФЗ, контрольный орган в соответствии со статьей 49 Федерального закона №248-ФЗ объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережение) и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Контролируемое лицо в течение 10 дней со дня получения предостережения вправе подать в контрольный орган возражение в отношении указанного предостережения. Возражение направляется в контрольный орган на бумажном носителе или в электронном виде на указанный в предостережении адрес электронной почты либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (далее – портал Госуслуг).

В возражении указываются:

– фамилия, имя и отчество (при наличии), сведения о месте жительства физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;

– идентификационный номер налогоплательщика – контролируемого лица;

– дату и номер предостережения;

– доводы, на основании которых контролируемое лицо не согласно с предостережением (с приложением подтверждающих указанные доводы сведений и (или) документов).

Возражение рассматривается должностными лицами контрольного органа в течение 20 рабочих дней со дня получения такого возражения. По результатам рассмотрения возражения контрольный орган принимает решение об удовлетворении возражения и отмене предостережения либо об отказе в удовлетворении возражения с указанием причины отказа. О результатах рассмотрения возражения контролируемому лицу направляется письменный ответ.

13. Консультирование (разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля) осуществляется в соответствии со статьей 50 Федерального закона №248-ФЗ по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия.

Консультирование по телефону, а также на личном приеме осуществляется в соответствии с графиком консультирования.

График консультирования размещается на официальном сайте контрольного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Дата и время консультирования, осуществляемого посредством видео-конференц-связи, определяется по согласованию с контролируемым лицом.

Запись на консультирование может производиться с использованием портала Госуслуг.

Должностные лица, осуществляющие консультирование, дают устный ответ по существу каждого поставленного вопроса. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:

– предмет муниципального контроля;

– соблюдение обязательных требований в области муниципального контроля;

– перечень и порядок осуществления профилактических мероприятий;

– виды и порядок проведения контрольных мероприятий;

– порядок обжалования решений органа муниципального контроля, действий (бездействия) его должностных лиц.

В случае поступления пяти и более однотипных обращений от контролируемых лиц (их представителей) консультирование осуществляется посредством размещения письменного разъяснения, подписанного Главой Дзержинского муниципального округа Калужской области или его заместителемна официальном сайте контрольного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

14. Профилактический визит в рамках муниципального контроля проводится в соответствии со статьей 52 Федерального закона №248-ФЗ по инициативе контролируемого лица в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор» в порядке, установленном статьей 52.2 Федерального закона №248-ФЗ.

Заявление о проведении профилактического визита подается посредством портала Госуслуг.

15. Муниципальный контроль осуществляется посредством проведения внеплановых контрольных мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 4, 5, 7 части 1 статьи 57 настоящего Федерального закона, а также контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, проводимых в соответствии с требованиями Федерального закона №248-ФЗ.

16. При проведении контрольных мероприятий в рамках осуществления муниципального контроля должностным лицом контрольного органа для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств.

Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для фиксации доказательств, должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для доказательств нарушений обязательных требований, прикладываются к акту контрольного мероприятия.

Фиксация нарушений обязательных требований при помощи фотосъемки проводится не менее чем двумя снимками каждого из выявленных нарушений обязательных требований. При осуществлении аудио- и видеозаписи в начале и конце записи должностным лицом делается уведомление о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи.

17. Взаимодействие с контролируемым лицом осуществляется при проведении следующих контрольных мероприятий:

1) инспекционный визит;

2) документарная проверка;

3) выездная проверка.

Содержание внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий определяется пунктами 19 – 21 настоящего Положения.

18. Информация о невозможности присутствия при проведении контрольного мероприятия может быть представлена в контрольный орган индивидуальным предпринимателем, гражданином, являющимися контролируемыми лицами, в случаях болезни, прохождения медицинского обследования, смерти близкого родственника, нахождения за пределами Калужской области, участия в судебном заседании, в связи с чем проведение контрольного мероприятия переносится на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для обращения индивидуального предпринимателя, гражданина в контрольный орган.

19. Инспекционный визит проводится в порядке, установленном статьей 70 Федерального закона №248-ФЗ.

В ходе инспекционного визита должностными лицами контрольного органа могут совершаться следующие контрольные действия:

1) осмотр;

2) опрос;

3) получение письменных объяснений;

4) инструментальное обследование;

5) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).

20. Документарная проверка проводится в порядке, установленном статьей 72 Федерального закона №248-ФЗ.

В ходе документарной проверки должностными лицами контрольного органа могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) получение письменных объяснений;

2) истребование документов;

3) экспертиза.

21. Выездная проверка проводится в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона №248-ФЗ.

В ходе выездной проверки должностными лицами контрольного органа могут совершаться следующие контрольные действия:

1) осмотр;

2) опрос;

3) получение письменных объяснений;

4) истребование документов;

5) инструментальное обследование.

22. Контрольные мероприятия без взаимодействия проводятся на основании задания Главы Дзержинского муниципального округа Калужской области или его заместителем, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного органа, в том числе в случаях, установленных Федеральным законом №248-ФЗ.

23. Результаты контрольного мероприятия оформляются в порядке, установленном статьей 87 Федерального закона №248-ФЗ.

24. В соответствии с частью 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении муниципального контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона №248-ФЗ.

25. Оценка результативности и эффективности деятельности контрольного органа осуществляется в соответствии со статьей 30 Федерального закона №248-ФЗ.

В систему показателей результативности и эффективности деятельности контрольного органа входят ключевые показатели муниципального контроля и их целевые значения, установленные приложением №2 к настоящему Положению, а также индикативные показатели для муниципального контроля, установленные приложением №3 к настоящему Положению.

26. Решения и действия (бездействие) должностных лиц контрольного органа могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Досудебный порядок подачи жалоб, установленный главой 9 Федерального закона №248-ФЗ, при осуществлении муниципального контроля не применяется.

Приложение №1 к положению о муниципальном жилищном

контроле над муниципальным жилищным фондом, находящимся в собственности Дзержинского муниципального округа Калужской области

Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления муниципального жилищного контроля

1. Наличие у контрольного органа сведений о принятии арбитражным судом Российской Федерации искового заявления (исковых заявлений) о взыскании задолженности по договору (договорам) энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, договору (договорам) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, общая сумма которой превышает триста тысяч рублей, образовавшейся в течение двенадцати месяцев до дня принятия решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.

2. Наличие у контрольного органа сведений о начислении платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из норматива потребления, утвержденного уполномоченным органом государственной власти Калужской области, более трех расчетных периодов подряд.

Приложение №2

к положению о муниципальном жилищном контроле над муниципальным жилищным фондом, находящимся в собственности Дзержинского

муниципального округа Калужской области

Ключевые показатели муниципального жилищного контроля и их целевые значения

№п/п	Ключевые показатели	Целевые значения
1.	Доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений жилищного законодательства	Не менее 70%
2.	Доля отмененных результатов контрольных мероприятий	Не более 10%

Приложение №3

к положению о муниципальном жилищном контроле над муниципальным жилищным фондом, находящимся в собственности Дзержинского

муниципального округа Калужской области

Перечень индикативных показателей муниципального жилищного контроля

1. количество внеплановых контрольных мероприятий, проведенных за отчетный период;
2. количество внеплановых контрольных мероприятий, проведенных за отчетный период на основании выявления соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, за отчетный период;
3. общее количество контрольных мероприятий с взаимодействием, проведенных за отчетный период;
4. количество контрольных мероприятий с взаимодействием по каждому виду контрольных мероприятий, проведенных за отчетный период;
5. количество контрольных мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия, за отчетный период;
6. количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных за отчетный период;
7. количество контрольных мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный период;
8. количество контрольных мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях, за отчетный период;
9. сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных мероприятий, за отчетный период;
10. количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных мероприятий, за отчетный период;
11. количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных мероприятий, по которым органами прокуратуры отказано в согласовании, за отчетный период;
12. общее количество учтенных объектов контроля на конец отчетного периода;
13.  количество учтенных контролируемых лиц на конец отчетного периода;

количество учтенных контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные мероприятия, за отчетный период;

1. количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц контрольных органов, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, за отчетный период;
2. количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц контрольного органа, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, по которым принято решение об удовлетворении заявленных требований, за отчетный период;
3. количество контрольных мероприятий, проведенных с грубым нарушением требований к организации и осуществлению муниципального контроля и результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены, за отчетный период.