14 октября в Калуге в ходе заседания областного правительства под руководством губернатора Владислава Шапши министр финансов региона Валентина Авдеева представила проект закона Калужской области «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».

Формирование проекта закона проходило в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики области и прогнозом социально-экономического развития региона.
Прогноз поступления налоговых и неналоговых доходов на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов рассчитан с учетом постепенного смещения от антикризисной политики к достижению структурных изменений в экономике с акцентом на технологическое развитие и поддержку инф-раструктуры.
Поступления доходов на 2025 год прогнозируются в объеме 81 млрд 501 млн рублей или 4% к ожидаемой оценке исполнения за 2024 год.
В структуре налоговых доходов первое место занимает налог на доходы физических лиц, поступления которого в 2025 году ожидаются в сумме 29 млрд 491 млн рублей или 7% к ожидаемой оценке исполнения за 2024 год. Налога на прибыль организаций –
25 млрд 660 млн рублей (4% к ожидаемой оценке исполнения). Сумма поступлений акцизов – 17 млрд 126 млн рублей (5%).
В настоящее время межбюджетные трансферты из федерального бюджета в проекте областного бюджета учтены в объемах, распределенных в проекте федерального бюджета на 2025-2027 годы, внесенном в Государственную Думу Российской Федерации. При этом большая часть межбюджетных трансфертов в настоящее время не распределена. Их распределение планируется в ходе рассмотрения проекта федерального бюджета в Госдуме во втором чтении. В представленном проекте областного бюджета межбюджетные трансферты из федерального бюджета запланированы на 2025 год в сумме 2 млрд 857 млн рублей.
Таким образом, с учетом всех источников доходы областного бюджета в 2025 году составят 84 млрд 508 млн рублей.
Общий объем расходов на 2025 год прогнозируется в размере 86 млрд 669 млн рублей, в том числе 3 млрд 7 млн рублей – расходы, финансируемые за счет целевых безвозмездных поступлений. Общий объем расходов областного бюджета на софинансирование мероприятий, финансируемых из федерального бюджета, пре-дусмотрен в сумме 445 млн рублей. Данный объем будет уточнен после окончательного распределения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
Бюджетные параметры сформированы исходя из необходимости безусловного исполнения всех действующих расходных обязательств. Приоритетом является сохранение социальной направленности. Расходы социальной направленности запланированы в объе-ме 50 млрд 278 млн рублей, или 58% от общей суммы расходов.
Общий объем расходов на реализацию указов Президента Российской Федерации в части индексации заработной платы прогнозируется в сумме 1 млрд 437 млн рублей.
С 1 января 2025 года минимальный размер оплаты труда составит 22440 рублей. Кроме того, с 1 января 2025 года предусмотрена индексация заработной платы «неуказанных» категорий работников в размере 4,5%. На эти цели запланирован 801 млн рублей.
Бюджетные ассигнования на 2025 год позволят выполнить не только все принятые социальные обязательства в полном объеме, но и реализовать мероприятия региональных проектов, сформированных в рамках национальных проектов. В рамках госпрограммы «Развитие общего и дополнительного образования в Калужской области» будет направлено 19 млрд 119 млн рублей на обеспечение учебного процесса. На строительство школы в микрорайоне «Тайфун» в Калуге направят 1 млрд 500 млн рублей. Кроме того, будут построены школы в Людинове и в микрорайоне «Комфорт Парк» в рамках концессионных соглашений.
На оказание мер соцподдержки по предоставлению бесплатного горячего питания отдельным категориям обучающихся в образовательных организациях будет направлено 219 млн рублей, из них детям из многодетных семей – 181 млн рублей.
На реализацию госпрограммы развития здравоохранения предусмотрено 11 млрд 736 млн рублей.
Владислав Шапша подчеркнул, что при разработке бюджета за основу был взят прогноз социально-экономического развития области, предусматривающий планомерный рост экономики. Благоприятные предпосылки для этого есть. По итогам 8 месяцев объём отгруженной промышленной продукции составил почти 700 млрд рублей. По темпу роста промышленного производства наш регион занимает 3 место в ЦФО. Увеличение объёмов выпуска наблюдается в большинстве отраслей. С хорошими результатами завершают сельскохозяйственный год аграрии.
– Мы выполняем поставленные Президентом задачи по обеспечению продовольственной безопасности, – отметил губернатор.
С начала года сдано более 700 тысяч квадратных метров жилья. Инвестиции в основной капитал превысили 50 млрд рублей. О восстановлении деловой активности говорит и рост собственных доходов областного бюджета. По итогам года он ожидается на уровне 7%. Благодаря тщательной подготовке, сформирован устойчивый и сбалансированный бюджет. С одной стороны, он сохранил социальную направленность. А с другой – позволяет решать задачи по модернизации промышленности, развитию сельского хозяйства, обновлению коммунальной инфраструктуры, укреплению социальной сферы.
Глава региона акцентировал внимание на том, что бюджет региона остаётся социально ориентированным. Финансирование социальной поддержки населения, здравоохранение, образование, культуру, спорт и другие направления составят почти 60% расходов:
– Бюджет обеспечивает выполнение действующих социальных обязательств. Почти 1,5 млрд рублей предусмотрено на увеличение оплаты труда врачам, учителям, работникам культуры, спорта, социальных и других учреждений. И уже с 1 января мы на 4,5% проиндексируем заработную плату бюджетников, которые не попадают под Указ Президента. Сохранятся действующие льготы, компенсации, выплаты. Комплексную поддержку получат участники СВО и члены их семей.
Значительное внимание в бюджете уделено системе здравоохранения. Более 2 млрд рублей будет направлено на льготное лекарственное обеспечение. Продолжится модернизация первичного звена здравоохранения, включая капремонт, технологическое оснащение, приобретение транспорта и улучшение системы оказания медицинской помощи. В сельской местности в следующем году установят ещё 15 фельдшерско-акушерских пунктов. В 9 медицинских учреждениях будет проведен капитальный ремонт зданий.
В системе образования продолжатся строительство и ремонт школ и детских садов, открытие современных центров цифрового развития.
Губернатор обратил внимание на то, что в бюджете предусмотрены средства на строительство школ в микрорайонах «Комфорт-Парк» и «Тайфун» в Калуге, а также в городе Людиново:
– Суммарно это почти 3 000 новых ученических мест. Большое внимание будет уделено развитию среднего профессионального образования и подготовке кадров под запросы региональной экономики.
Ключевой задачей остаётся достижение национальных целей развития, определённых Президентом страны.
– Со следующего года будут запущены новые национальные проекты. Это мощный инструмент решения социальных и экономических задач. В областном бюджете предусмотрены ресурсы для их успешной реализации.
Более 2 млрд рублей предназначены на развитие сельского хозяйства.
– Господдержка агропромышленного комплекса позволила нам существенно нарастить производство молока и мяса. Стать одним из крупнейших в стране производителей тепличных овощей и цветов. В дальнейшем будут задействованы все возможности бюджета для стимулирования производственной деятельности и роста качества жизни на селе, – подчеркнул губернатор.
Свыше 7 млрд рублей предусмотрено на строительство, ремонт, содержание дорог и повышение безопасности дорожного движения. Для улучшения транспортного обслуживания продолжится обновление подвижного состава.
Владислав Шапша отметил, что за счет средств от списания задолженности по бюджетным кредитам со следующего года начнется поддержка инвестиционных и инфраструктурных проектов:
– Напомню, что о новой возможности для развития регионов объявил глава государства в послании Федеральному Собранию. Расходы на эти цели в 2025 году превысят 3,8 млрд рублей. Из них почти 2,2 миллиарда будет направлено на строительство транспортной, энергетической, инженерной инфраструктуры в индустриальных парках и особой экономической зоне. Эти средства позволят разместить новые производства. Создать дополнительные рабочие места. Обеспечить прирост налоговых поступлений».
Ещё около 1,5 млрд рублей планируется выделить на газификацию и водоснабжение населённых пунктов.
Межбюджетные отношения с муниципалитетами будут ориентированы на поддержание устойчивости местных бюджетов и создание стимулов для наращивания собственной доходной базы.
– И, конечно, мы поможем муниципалитетам с формированием комфортной городской среды, благоустройством общественных территорий, реализацией инициатив, повышающих качество жизни граждан.
Работа над основными параметрами регионального бюджета на следующий год будет продолжена в комитетах Законодательного собрания региона:
– Я рассчитываю, что итогом нашего взаимодействия станет финансовый документ, который обеспечит рост экономики и повышение благосостояния жителей Калужской области, – резюмировал губернатор.