Губернатор предложил применять принцип открытости при заключении госконтрактов с компаниями-исполнителями национальных проектов

13 ноября в Калуге прошло очередное координационное совещание руководителей органов государственной власти и территориальных федеральных органов региона. В режиме видеоконференции заседание провели губернатор Владислав Шапша и главный федеральный инспектор по Калужской области Игорь Князев.
Речь шла о результатах профилактики и противодействия налоговым правонарушениям при реализации национальных проектов в рамках Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018г. №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (в ред. Указов Президента Российской Федерации от 19.07.2018г. №444, от 21.07.2020г. №474).
Губернатор напомнил, что наша область участвует в 12 национальных проектах, разработанных по Указу Президента. В 2023 году выполняются 46 региональных проектов. Они направлены на социально-экономическое развитие региона и повышение качества жизни людей. На реализацию этих проектов выделено почти 19,5 млрд рублей.
– Мы добиваемся эффективного исполнения запланированных мероприятий, следим за обоснованностью бюджетных расходов и пресекаем неправомерное использование средств. Принятые меры позволяют снизить риск несвоевременных и некачественных работ, – отметил глава региона.
О профилактике налоговых правонарушений в этой сфере доложил руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области Андрей Ламакин.
Ведомство осуществляет налоговый контроль в отношении 153 налогоплательщиков, являющихся исполнителями государственных контрактов на общую сумму 11,5 млрд рублей, и в отношении 121 налогоплательщика – заказчика государственных контрактов на общую сумму 10,4 млрд рублей. Сумма не устранённых расхождений в налоговых декларациях по НДС по состоянию на 1 октября 2023 года уменьшилась на 14%, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что свидетельствует о повышении добросовестности со стороны налогоплательщиков при выборе контрагентов. По показателю устранения расхождений по НДС налоговые органы Калужской области занимают 5 место в рейтинге налоговых органов Центрального Федерального округа.
С целью противодействия налоговым правонарушениям при реализации нацпроектов осуществляется мониторинг финансово-хозяйственной деятельности организаций-испол­нителей. С 2022 года и по настоящее время в его рамках количество выявленных рисков неуплаты НДС снизилось с 91,9 до 15,3 млн руб. По сравнению с прошлым годом, сократилась сумма выявленных рисков с 488 до 306,6 млн рублей. Основные риски ведения финансово-хозяйственной деятельности установлены в трех группах национальных проектов: «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (50%), «Жилье и городская среда» (35%) и «Здравоохранение» (15%). Благодаря контрольным мероприятиям, направленным на снижение риска неуплаты налогов, поступления в бюджет выросли на 106,7 млн рублей.
Органами внутренних дел проводится работа по противодействию преступности в сфере реализации национальных проектов. Для защиты бюджетных средств, выделяемых на их финансирование, в УМВД России по Калужской области создана рабочая группа. Она осуществляет мониторинг, сбор и анализ сведений, получаемых из органов государственной власти и органов местного самоуправления, проверяет обоснованность расходования бюджетных денежных средств по заключенным госконтрактам и фактическому исполнению обязательств сторонами. Проводятся мероприятия по установлению возможной аффилированности руководителей подрядных организаций с должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления и иных учреждений и предприятий, выступающих в качестве заказчика. Регулярно осуществляются выезды в районы с целью проверки фактического исполнения государственных и муниципальных контрактов.
В результате принятых мер в текущем году выявлено 21 преступление, из которых 18 связаны с реализацией нацпроекта «Демография» и 3 – «Жилье и городская среда».
Сотрудники УМВД России по Калужской области принимают участие в совместных с УФНС России по Калужской области выездных налоговых проверках. В текущем году выявлено 10 преступлений налоговой направленности. В настоящее время устанавливаются дополнительные эпизоды противоправной деятельности.
В ходе обсуждения Владислав Шапша поблагодарил сотрудников налоговых и правоохранительных органов области за эффективную работу в сфере профилактики налоговых правонарушений, отметив важность ее дальнейшего продолжения.
Губернатор акцентировал внимание на необходимости включения в конкурсную документацию при заключении государственных контрактов в рамках нацпроектов условия согласия на признание сведений, составляющих налоговую тайну, общедоступными. Министерству конкурентной политики области он поручил уже при отборе компаний, которые выходят на аукцион, включать данное требование в проект контракта, чтобы застраховать все возможные риски открытым подходом.
– Мы заинтересованы в том, чтобы участники были максимально открыты, правила игры были понятными, чтобы у нас было как можно больше гарантий в своевременном и качественном исполнении контрактов, – подчеркнул Владислав Шапша.

В Калуге обсудили состояние финансовой доступности на территории области

13 ноября на координационном совещании руководителей органов государственной власти и территориальных федеральных органов региона, которое провели в режиме видеоконференции губернатор Владислав Шапша и главный федеральный инспектор по Калужской области Игорь Князев, обсуждался ряд актуальных вопросов повышения финансовой доступности в регионе.
Как отметил губернатор, жители и организации области активно пользуются финансовыми услугами, открывают счета и вклады, берут кредиты, страхуют имущество. Однако не везде пока уровень услуг равномерный. Где-то, особенно в сельской местности, не хватает отделений банков. Где-то технически сложно организовать дистанционное обслуживание.
– Чтобы снять эти барьеры, мы взаимодействуем с крупнейшими банками, обеспечиваем устойчивый доступ к мобильной связи и Интернету, повышаем финансовую грамотность населения. В этой работе нам помогает калужское отделение Центробанка России, – пояснил Владислав Шапша.
О том, что необходимо сделать, чтобы каждому жителю региона были одинаково доступны современные финансовые технологии, рассказала управляющий отделением по Калужской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу Марина Изюмова. По ее словам, повышение уровня доступности финансовых услуг является приоритетным направлением в совместной деятельности Банка России и Правительства Российской Федерации.
В регионе выполнение задач по повышению финансовой доступности в сельской местности и на отдаленных малодоступных территориях осуществляется межведомственной рабочей группой под председательством заместителя губернатора Дмитрия Разу­мовского.
– Участниками рабочей группы во взаимодействии с главами муниципальных районов проводятся мероприятия, направленные на развитие сети Интернет в сельских территориях, сохранение физических точек присутствия банков и Почты России, расширение выездных и дистанционных форматов финансового обслуживания, повышение их качества и удобства для жителей. В перспективе мы должны добиться синхронизации целевых программ развития региона, бизнес-планов банков, операторов связи и Почты России, – сказала Марина Изюмова.
Калужским отделением Банка России разработана и на постоянной основе формируется «тепловая карта» доступности финансовых услуг в разрезе муниципальных районов. На начало июля 2023 года хороший уровень доступности финуслуг зафиксирован в Калуге, Обнинске и центрах муниципальных районов. В 9 муниципальных районах и пригородах Калуги отмечается средний уровень доступности таких услуг, в 11 – ниже среднего и в 4 – недостаточный.
Для получения обратной связи в текущем году проведено анкетирование глав муниципальных образований по вопросам финансовой доступности. Им охвачено более 1000 населенных пунктов области. Полученные данные позволят провести точечный анализ существующих проблем и проработать пути их решения.
Дополнительным инструментом повышения финансовой доступности является проект «Есть контакт». В его рамках калужское отделение Банка России взаимодействует с главами районов и сельских поселений в целях выявления конкретных потребностей и обеспечения жителей наиболее востребованными финансовыми услугами и цифровыми сервисами.
Значимым региональным проектом, который нацелен на повышение финансовой доступности, является «Карта Калужанина». Соответствующее соглашение между правительством области и АО «Национальная система платежных карт» заключено в июне 2021 года. Внедрение проекта обеспечит доступ жителей региона к финансовым и нефинансовым сервисам, мерам государственной и социальной поддержки, будет способствовать развитию финансовой культуры и распространению современных платежных инструментов. В Центральном федеральном округе карты жителя запущены в 7 областях. В настоящее время проводится актуализация концепции проекта «Карта Калужанина», запланирован конкурс по выбору разработчика для создания информационной системы проекта.
Федеральным проектом, способствующим повышению финансовой доступности, станет цифровой рубль. Это третья форма российской национальной валюты, которую Банк России будет выпускать в дополнение к уже существующим – наличным и безналичным рублям. Она будет эмитироваться Банком России в цифровом виде. Цифровой рубль может использоваться для дистанционных платежей и расчетов онлайн, а также в офлайн-режиме при отсутствии доступа к Интернету. Он станет новым удобным средством расчета, как для покупателей, так и для продавцов, в том числе на отдаленных, малонаселенных и труднодоступных территориях, где доступ к финансовой инфраструктуре ограничен. Граждане и организации смогут самостоятельно выбирать, какую форму
рубля использовать – наличную, безналичную или цифровую.
– Обеспечение поступательного роста доступности финансовых услуг для граждан и бизнеса – одна из наших стратегических задач. При этом в ряде районов эта проблема имеет особое значение и звучание. Специфика такова, что повышение финансовой доступности как инструментария, направленного на рост экономики и уровня благосостояния людей, влечет за собой решение ряда смежных задач, связанных с финансовой грамотностью и общим повышением удовлетворенности потребителей финансовых услуг, – подчеркнула Марина Изюмова.
Подводя итог, Владислав Шапша поручил руководству ответственных ведомств ускорить работу по созданию «Карты Калужанина» и реализации проектов, направленных на повышение доступности финансовых услуг.
– Конечно, те населенные пункты, где проживает 50 человек, наверное, трудно обеспечить и магазином, где нужна электронная форма оплаты. Но, в любом случае, каждый местный руководитель, каждый глава администрации района должен отслеживать потребности людей, которые проживают на вверенной ему территории, и стараться максимально их удовлетворять, – резюмировал губернатор.
Пресс-служба губернатора и правительства Калужской области