Федеральным законом от 13.07.2015 № 246-ФЗ внесены изменения в законодательство о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, в соответствии с которым с 1 января 2018 года вводится в действие норма, согласно которой при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) должен применяться риск-ориентированный подход

Согласно закону риск-ориентированный подход представляет собой метод организации и осуществления государственного контроля (надзора), при котором в ряде случаев выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю определяется отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими при осуществлении такой деятельности производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.

Постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 N 806 определены категории риска объектов защиты. Всего 5 категорий объектов:

• объекты категории высокого риска (;
• объекты категория значительного риска;
• объекты категории среднего риска;
• объекты категории умеренного риска;
• объекты категории низкого риска.

Так, например, согласно названному постановлению №806 в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых в области связи отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

Не смотря на то, что данное нововведение начинает действовать только в 2018 году, вместе с тем риск-ориентированный подход по некоторым видам госконтроля мог быть применен и до указанной даты. Перечень таких видов контроля установлен Постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 N 806.

Кроме того,  с 1 января 2018 года при осуществлении ряда плановых проверок применяются проверочные листы (списки контрольных вопросов)

Речь идет о:

– контроле за обращением медицинских изделий;

– федеральном государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств;

– государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности;

– государственном надзоре в области гражданской обороны;

– государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

– иные.

Согласно ч.11.3 ст.9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки.

А.НОВИКОВ, помощник прокурора.